«Регіон Волинь» із центром у Рівному?!

Обласні і районні губернатори поступаються місцем головам і префектам, а центр влади може переміститися за межі Луцька.

Генеральний секретар Ради Європи Торбйорн Ягланд  привітав зміни до Основного Закону України, схвалені 26 червня Конституційною комісією.

Про це йдеться в заяві пана Ягланда, переданій до «Європейської правди» його прес-службою: «Я вітаю конституційні зміни щодо децентралізації, ухвалені вчора (26 червня) українською конституційною комісією. Ці зміни відповідають рекомендаціям Венеціанської комісії, конституційних експертів Ради Європи».

У чому основна суть нововведень, остаточно обдумати які пообіцяв Президент України Петро Порошенко у період «конституційних свят» для регіонального рівня, після чого – неодмінно подати на розгляд Верховної Ради України?

«Той факт, що я зараз висловлюю позицію щодо схвалення, є запорукою, що або повністю, або в значній частині я підтримаю. І наступного тижня запропоную парламенту на розгляд новий варіант, який вами напрацьований, розглянути, проголосувати і спрямувати до Конституційного Суду, –  зазначив Петро Порошенко під час засідання Конституційної комісії. – Я це сприймаю, як свій варіант. Я поставлю під ним підпис. Він базується на тому варіанті, що був рік тому запропонований, але він кращій, досконаліший, демократичніший, бо він пройшов це обговорення».

Експерт із конституційного права Юрій Ганущак, загалом високо оцінивши модернізований варіант змін до Конституції, в той же час звернув увагу на суттєві протиріччя серед «трьох стовпів ефективної влади – повноваження – ресурси – відповідальність»:

«Розділення публічної влади на два крила – держава та самоврядування.

Недвозначне формулювання просторової основи влади – адміністративно-територіального устрою.

Чіткі повноваження опорних вершин трикутника влади – президента, уряду, парламенту.

Інститути місцевого самоврядування, його матеріальна та фінансова основа місцевого самоврядування.

І нарешті, відповідальність всіх суб’єктів територіальної організації влади».

Окрім цього, двозначне розуміння поняття «громада» може зіграти злий жарт, однак воно швидше знайде розуміння в сесійному залі парламенту, ніж древнє українське слово «волость», котре чітко асоціюється з відповідними органами влади періоду царизму..

Мало того: замість чіткого терміну «повіт» в остаточному тексті з’явилося заяложене «першими» і «другими» совєтами, а також нашим недолугим періодом управління періоду Незалежності поняття «район».

«Та й поняття «регіон» для означення найвищого рівня просторової організації влади буде на початках незвичним, хоча така родова назва краще відображає сутність регіональної політики, ніж звичні «області» та «АРК», – зауважує Юрій Ганущак, тим самим підтверджуючи, що невдовзі на Волині залишиться лише 4-5 районів, а наша область може перестати існувати з назвою «Регіон Волинь» та з адміністративним центром у Луцьку, поступившись своїм історичним місцем Рівненщині, на гербі якої, до речі, теж зображений білий хрест на малиновому тлі.

Влада також уберегла сама себе від виборів через кожних три роки своєї діяльності, залишивши пятирічний строк своїх повноважень для органів місцевого самоврядування.

Найголовніше ж на місцевому рівні – перерозподіл владних повноважень. Районні та обласна державна адміністрації перестають існувати. Натомість депутати відповідних рад формуватимуть виконкоми, які й будуть (як у часи УРСР) здійснювати функції виконавчих органів влади. А от нинішні голови обласної та райдержадміністрацій теж без роботи не залишаться: Президент зберігає за собою право за погодженням із Прем’єр-міністром призначати та звільняти префектів: посадовців, які виконуватимуть функції, що зараз дещо нагадують повноваження прокурорів. Тобто, у конкретних випадках зможуть зупиняти дію актів місцевих рад, якщо вони суперечать чинному законодавству.

Ну, а Глава держави залишає за собою право розпускати всі місцеві ради у випадках, якщо їхня діяльність буде іти врозріз із Основним Законом.

Таким чином, вже після жовтневих виборів депутатів рад усіх рівнів та у разі набуття чинності новою редакцією Конституції України система організації влади на Волині зміниться до невпізнання. Саме тому битва за кожен мандат буде запеклою.

Роман УСТИМЧУК "Волинська газета"

На фото Святослава ЦЕГОЛКА: під час засідання Конституційної комісії за участі Президента України Петра Порошенка.

територіальна реформа Волинь Рівне
Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію
Автор
(0 оцінок)
Актуальність
(0 оцінок)
Виклад
(0 оцінок)
43 перегляди в серпні
Я рекомендую
Ніхто ще не рекомендував

Коментарі

Коментарі призначені для обговорення, обговорення, вияснення цікавих питань

Влада
В Україні деякі лікарські препарати коштують суттєво дорожче, аніж в Європі. Різниця в ціні зумовлена складною процедурою доставки ліків на вітчизняний ринок, а також тим, що виробники та імпортери тримають ціни на свої препарати в Україні на досить високому рівні. Про це УНН розповіли у прес-службі благодійного фонду “Пацієнти України”. “Різниця в ціні на препарати в аптеках в Україні та за кордоном зумовлена, зокрема, складною та тривалою у часі процедур...
Суспільство
На вулиці Львівській поблизу тубдиспансера відбулася аварія за участю легковиків «Таврія» та «Опель». ДТП сталась 14 серпня приблизно о 16:30, повідомляє Район.Луцьк. За словами очевидця, дорогу переходила жінка, тож «Опель» зупинився, аби її пропустити. Авто «Таврія», яке їхало позаду, не дотрималось безпечної дистанції і врізалось в машину попереду. Внаслідок удару «Опель» наїхав жінці на ногу. На місце пригоди прибула патрульна поліція та швидка. Медики...
Суспільство
У волинській поліції повідомили, що уже розслідують смерть чоловіка, якого засипало піском на луцькому будівництві.Про це повідомили у прес-службі волинської поліції.Учора до поліції надійшло повідомлення про те, що на будівництві в Луцьку трапився нещасний випадок, внаслідок якого загинув 21-річний житель райцентру Ківерці. Слідчі за цим фактом розпочали кримінальне провадження. Нещасний випадок трапився по вулиці Рівненській. Виявилося, що чоловік загину...
Суспільство
У кафе "Стоп-кадр" отруїлися гості, серед постраждалих - 2-річна дитина. Про це у спільноті "Теревені про Луцьк" повідомила одна з гостей Мар'яна Ярошевич. "Друзі, хочу застерегти вас не ходити в кафе "Стоп кадр" в Адреналін Сіті. Побувавши там на дні народженні в ці вихідні, половина гостей потравилась. Особисто наша сім'я лежала два дні з темпаратурою, капались і мали страшні болі в животі, зараз продовжуєм хворіти. А найголовніше, що дворічна дитина теж...
Суспільство
Відповідно до Закону України «Про осіб з інвалідністю» Кабінет Міністрів України вніс низку змін до Правил дорожнього руху постановою від 11 липня 2018 р. № 553. Про це повідомляє "finance.ua". Головні зміни – згідно з Законом термін «інвалід» замінений на «особа з інвалідністю». А «інвалідні візки» тепер називають «колісні крісла». Зокрема, визначення «колісне крісло» у Правилах дорожнього руху тепер звучить так: «спеціально сконструйований колісний засіб...
Суспільство
У міській лікарні в Ольштині Вармінсько-Мазурського воєводства повісився 59-річний громадянин України. За словами місцевих ЗМІ, українець не мав страхування і боявся депортації в Україну. Справу вивчає прокуратура. За інформацією видання «Польське радіо», громадянин України був госпіталізований у день, коли він мав на полі замінити свого брата. Унаслідок нещасного випадку на роботі чоловіку розчавило таз. У лікувальному закладі він провів декілька днів. Тр...
Кримінал
Волинські правоохоронці розшукують Болог Сільвію Юліївну, 1969 року народження. Її судили за торгівлю людьми.Про це повідомили у прес-службі ГУНП у Волинській області.Жінка – уродженка Закарпатської області. Її судили за скоєння злочину, передбаченого ч. 3 ст. 149 (торгівля людьми) ККУ, яка переховується від органів суду. Луцьким міськрайонним судом їй обрано запобіжний захід – взяття під варту.Поліція звертається до громадян, яким відома інформація щодо м...
Суспільство
Лучани скаржаться на стан відремонтованої дороги на вулиці Офіцерській після дощів. Про це на платформі "Відкрите місто" написав місцевий житель Володимир Бельгес. "Минулого року по вул. Офіцерській намагались залатати ями (вся дорога в ямах, машинам навіть проїхати неможливо), і буквально через місяці 3-4 весь так званий "асфальт" вимив дощ. І все почалось знову..." - йдеться у дописі. За словами лучанина, ями мають глибину близько 10-15 сантиметрів. І це...
Суспільство
На фестивалі «Простір літер» у Луцьку виступлять 16 майстрів дизайну та каліграфії з України, Польщі, Італії та Вірменії. Дійство відбудеться у Замку Любарта 18-19 серпня, повідомляють організатори. Зокрема майстер-клас даватиме шрифтовий дизайнер Рікардо де Франческі з дизайнерської студії Dalton Maag. Саме вони розробили ексклюзивні шрифти для відомих брендів Netflix, AirBnB та Олімпіади в Ріо. У другий день фестивалю креативний директор Banda Agency Пав...