Без тендеру та конкуренції: луцьких школярів 10 років харчує одне підприємство

Нещодавно управління освіти Луцької міської ради уклало договір на харчування луцьких школярів на 2018 рік із комунальним підприємством «Луцький комбінат шкільного та студентського харчування». Це підприємство харчує школярів впродовж дев’яти останніх років.

Тож освітяни обійшли тендерну процедуру і вибрали той самий комбінат, - пише "Громадське.Волинь".

ПЕРЕМОЖЕЦЬ «СВІЙ» – БЕЗ ТЕНДЕРУ І БЕЗ КОНКУРЕНЦІЇ

Купуючи харчування на 2018 рік для луцьких шкіл, управління освіти не оголосило тендер, а обрало переможця шляхом переговорної процедури. Такий вибір тендерний комітет обґрунтовує потребою «… стандартизації та уніфікації даної послуги та забезпеченням сумісності з наявними товарами і технологіями…»

Для підтвердження таких вимог управління освіти посилається на рішення виконкому Луцької міськради, якими приміщення харчоблоків освітніх закладів передали в оренду саме Комбінату шкільного харчування.

Саме тому управління освіти вважає, що замовляти послуги  харчування для школярів слід тільки у цього підприємства. Тож без вагань укладає договір із комбінатом на 6 мільйонів 269 тисяч гривень.

Головну роль у цій «поза тендерній» процедурі зіграли саме рішення міської ради. Однак у цих рішеннях є деякі неточності.

Зокрема, в рішенні від 15.11.2017 немає жодної інформації про оренду приміщень харчоблоків освітніх закладів Комбінатом шкільного харчування. Натомість у цьому документі йдеться про оренду приміщення благодійним фондом «Діти Чорнобиля».

Зате у рішенні виконавчого комітету Луцької міської ради «Про передачу в оренду комунального майна» від  20.12.2017 (ПДФ РІШЕННЯ_20-12-2017) все кухонне обладнання навчальних закладів, а це електроплити, електросковорідки, шафи, прилавки, столи та інші предмети передали КП «Комбінат шкільного та студентського харчування» в оренду до 2020 року. Ініціатором цього рішення виступило управління освіти, тож виконком йому погодив укладення договору оренди майна.  

А вже через місяць після цього рішення Управління освіти оголошує про закупівлю послуг їдалень і за переговорною процедурою обирає саме свого орендаря – «Комбінат шкільного та студентського харчування».  

"Такими діями Управління освіти умисно створило штучні обставини для уникнення тендеру", – вважає юристка Громадської ініціативи «За чесний тендер» Мирослава Примак.

Проте в управлінні освіти вважають що в обгрунтуванні все вказано правильно і переконують, що провести відкриті торги у цій ситуації неможливо. 

"Це є комунальне підприємство створене Луцькою міською радою відповідно до їхнього статуту. В обгрунтуванні все написано. Всі їдальні, які є при школах, здані в оренду «Комбінату шкільного та студентського харчування». І якщо виграє інший учасник, то доведеться звільнити людей, передавати, описувати майно, робити оцінку. Друге питання – чому не можуть бути відкриті торги. Якщо грошова норма затверджується, а під час торгів вона наполовину буде здешевлена – як на цю грошову норму забезпечити нормальне харчування? … Якщо брати наприклад відкриті торги – якщо знизиться ціна на сім гривень.  На сім гривень вам хтось зможе з постачальників надати повноцінний гарячий обід при таких ринкових цінах?", - повідомила голова тендерного комітету управління освіти Орися Мушит.

ЩАСЛИВИЙ ПЕРЕМОЖЕЦЬ

Те, що «Комбінат шкільного та студентського харчування» виграє такий своєрідний тендер, не викликає подиву. Адже для нього це не вперше. Він харчував луцьких школярів ще в той час коли тендери були «паперовими». А навіть коли з’явилась електронна система закупівель Комбінат знову виходить переможцем.

А цьогоріч управління освіти, вочевидь, вирішило перестрахуватись рішеннями про оренду харчового обладнання. Це, звісно, допомогло Комбінату знову залишитись у щасливих переможцях.

Такі перемоги із року в рік суттєво покращують матеріальне становище комунального підприємства. З 2009 року і до сьогодні Комбінат заробив на харчуванні школярів 58,5 мільйонів гривень.

Проте менш щасливими є інші учасники ринку надання послуг харчування для шкіл. Підприємці кажуть, що потрапити на такі тендери практично неможливо через постійні перемоги комбінату. Адже, мовляв, створюються такі умови, в яких може виграти тільки «постійний переможець», який вже роками харчує луцьких школярів.

Крім того, за словами підприємців, «безтендерні» перемоги приносять комбінату немалі прибутки. Адже крім бюджетних коштів за харчування молодших класів та пільгових категорій, комбінат заробляє ще й на харчуванні 5-11-х класів. І цих учнів значно більше ніж початкових класів чи пільговиків.

Керівник Громадської ініціативи «За чесний тендер» Святослав Клічук вважає, що в даній ситуації Управління освіти навмисно уникнуло проведення відкритих торгів, аби вибрати свого багаторічного постачальника.

"Умова, на яку посилається Замовник, нам видається необґрунтованою, – коментує Святослав Клічук, – на нашу думку створена штучно і не є обгрунтованою. Її мета лише уникнути тендеру. А конкуренція це не лише економічні умови, які покликані ефективніше використовувати кошти, це ще й вимога закону, який обходять прикриваючись інтересами громади. Але заробляють на цій схемі конкретні люди. Саме тому ми звернулися до Аудиторської служби з відповідною скаргою", - прокоментував Клічук.

У відповіді на скаргу Державна аудиторська служба повідомила, що розглянути звернення доручили Управлінню Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області. Про результати перевірки аудитори обіцяють повідомити додатково в межах термінів, передбачених законодавством.  

Нагадаємо, що Департамент житлово-комунального господарства Луцької міської ради оголосив тендер на поточний ремонт п'яти вулиць. Мають намір здійснити поточний ремонт вулиць Даньшина, Ковпака, Боженка, Гайдамацької та Кутузова у Луцьку. Очікувана вартість ремонтів становить 2 мільйони 68 тисяч гривень з ПДВ.

В рамках  реалізації  Проекту реконструкції централізованої системи теплопостачання проведено відкриття пропозицій учасників тендеру по Лоту №4 та Лоту №5 у адміністративному приміщенні ДКП «Луцьктепло».

Додамо, що громадські активісти з ініціативи «За чесний тендер» пропонують представникам фірм з Рівненщини, Волині та Житомирщини безкоштовну допомогу по підготовці документів та участі в тендерах на Прозорро.

Валентина Куць
тендер підприємство харчування школярі Луцьк Волинь
Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію
Автор
(0 оцінок)
Актуальність
(0 оцінок)
Виклад
(0 оцінок)
Я рекомендую
Ніхто ще не рекомендував
Суспільство
Таку суму попросили луцькі муніципали на програму впорядкування МАФів та тимчасових споруд у місті. Цей проект вже розглядали на попередньому виконкомі, два тижні тому. І тоді в посадовців виникло чимало запитань. Наприклад, скільки муніципальна варта заробляє на демонтажах, - йдеться у сюжеті 12 каналу. Тоді отримали не всі відповіді, тож вирішили заслухати питання на наступному виконкомі. Вже цього разу такого активного обговорення не було.  Члени виконк...
Суспільство
Дівчина каже, що мистецтво дозволяє  бути собою. Як некомфортно підлаштовуватись під інших, вона вже знає зі школи, - йдеться у сюжеті 12 каналу. Конфлікт у школі загострився настільки, що батьки перевели Уляну в інший навчальний заклад. Відновитися морально дівчині допомогло мистецтво. Розуміти дітей, допомогти їм розслаблятися і бути відвертими - ці завдання, в першу чергу, ставить перед собою керівниця студії Ольга Грицюк. Наставниця каже, що діти часто...
Суспільство
Шляхом таємного голосування обирали ректора Східноєвропейського національного університету імені Лесі Українки. Цього разу висунулися аж семеро кандидатів. А волевиявитися мали право 1219 виборців, - йдеться у сюжеті 12 каналу. Голосування тривало з 9-ї ранку до 15-ї. Працювали 27 членів виборчої комісії. Явка була високою - лише сотня не використала свій шанс волевиявитися. І студенти, і викладачі сподіваються на зміни. Голосував і багаторічний очільник в...
Суспільство
Нова технологія опалення енергоощадними панелями допоможе не лише добре зігрітися взимку, а й заощаджувати сотні гривень щомісяця. Розробник запевняє, що таємниця ефективності його винаходу - в керамічній плиті, - йдеться у сюжеті 12 каналу. Працюють панелі від звичайної розетки. У Василя Бортника в відпочинковому будиночку площею 36 квадратів таких панелей - чотири. Господар вмикає їх наповну лише тоді, коли живе тут із сім’єю. В інший час конвектори підт...
Суспільство
Цього разу в гості прийшли школярі з четвертої гімназії. Шестикласники пройшли квест усіма етапами телевиробництва. Від редакції - де журналісти пишуть сюжети до гримерки та студії - де ведучі готуються та записують випуски новин. Саме в гримерній діти якраз застали ведучу "Артвітальні" Тетяну Ярошик, - йдеться у сюжеті 12 каналу. Побачили діти і підготовку студії. Побачили, як працівники 12 каналу готуються до ефіру. Сміливці навіть спробували приміряти р...
Суспільство
Видання - Московського патріархату, 1982 року. Це - богослужбова книга, яка містить тексти за фіксованими датами календарного року. Відкриваємо 25 грудня, - йдеться у сюжеті 12 каналу. Далі владика показує таку ж книгу, але Київського патріархату. Шукаємо дату святкування Різдва Христового. Причина розбіжностей святкування Різдва Христового 7 січня і 25 грудня - в календарях, - каже історик Микола Кучерепа. Із середини 16-го століття більшість християн сві...
Суспільство
Староста округу каже, щодо цього навіть зверталися в "інститут "волиньводпроект". Фахівці відповіли, що причиною всьому - посухи. Один із варіантів: зробити свердловину, завглибшки 90 метрів, - йдеться у сюжеті 12 каналу. Лунали рекомендації і щодо чотирьох нових свердловин. Однак і тут чимало нюансів. Тоді ж постане необхідність робити централізований водогін. Втім, усе це задоволення не з дешевих. Наразі, кажуть, варто зробити ґрунтовне дослідження водой...
Новини компаній
Перевірка тверезості водія дозволяє уникнути багатьох неприємностей. На питання, який алкотестер купити для особистого користування, слід було б відповісти, що точно такий же, як використовують поліцейські. Проблема, полягає в тому, що поліцейські алкотестери коштують дуже дорого, а така висока ціна значно перевищує фінансові можливості середньостатистичного водія. На щастя, на сайті novinki.top/alco-test/ua представлені моделі персональних алкотестерів, я...
Суспільство
Напередодні вже другого осіннього балу для людей з інвалідністю учасники зібрались на генеральну репетицію, - йдеться у сюжеті 12 каналу. Вперше такий бал відбувся у Луцьку минулоріч. Тоді на нього приїхав відомий танцівник Влад Яма. Учасники були в захваті і тому цьогоріч сказали: хочуть організувати бал вдруге. Цьогоріч на танцювальний майданчик вийдуть 137 людей з інвалідністю. Серед них і вісімнадцятирічний Валентин. Задля репетиції хлопцю довелося нав...