Коли і як правильно подати скаргу до Конституційного Суду?

Коли українці отримали можливість звертатися до Конституційного суду України (КСУ) зі скаргами, то майже з 600 таких звернень суттєва більшість виявилася з юридичними помилками.

Про основні помилки в конституційних скаргах, що їх припускаються не лише громадяни, але й досвідчені юристи та універсальні поради, в яких випадках є сенс звертатися до Конституційного суду пише «Слово і Діло».

Отже, конституційна скарга дає можливість пересічним громадянам звертатися до КСУ та домагатися скасування закону чи його норми, що суперечить Конституції України. Але скаржитися до КСУ можуть ті, хто судився й програв не лише першу інстанцію, але й апеляцію, та якщо була можливість звертатися, то й Верховний суд. І тут дуже важливо зрозуміти, що КСУ не розглядає проблемні питання – рішення органів самоврядування, дії прокурорів, незаконні рішення суддів.

«Конституційний суд не вирішує питань встановлення та відновлення соціальних пільг, нарахування та перерахунку пенсій, інших питань, які належать до компетенції органів законодавчої та виконавчої влади, судів та органів місцевого самоврядування. Він не дає роз’яснень та консультацій із правових питань, що виникають під час застосування чинного законодавства», – пояснив експерт Центру політико-правових реформ Богдан Бондаренко.

Також за конституційною скаргою КСУ не тлумачить Конституцію України, а робить це лише за поданнями президента України, щонайменше сорока п’яти народних депутатів, Верховного суду, уповноваженого Верховної Ради України з прав людини або Верховної Ради Криму. Громадяни можуть звертатися до КСУ лише з конституційною скаргою.

  • «Частіше за все до КСУ звертаються вже після того, як розгляд справи пройшов першу інстанцію, апеляцію та Верховний суд. Якщо Верховний суд застосував положення закону, яке, на думку скаржника, є неконституційним, він пише конституційну скаргу. В ній він вказує, що під час судового розгляду його справи Верховний суд застосував закон, який суперечить Конституції та порушує права скаржника. В разі, коли КСУ приймає скаргу до розгляду й вирішує, що закон дійсно суперечить Конституції, тоді він визнає неконституційною ту статтю закону, на яку послався скаржник. Від моменту, як суд проголосить своє рішення, ця стаття вважається нечинною. До того ж інші громадяни можуть вимагати перегляду своїх судових справ, де суддя в своєму рішенні посилався на статтю, яку КСУ визнав неконституційною. Щоправда, тут є нюанси, про які поговоримо далі», – пояснив Бондаренко.

Зараз на розгляд КСУ потраплять лише близько 10 скарг. Із часом таких справ може стати більше, оскільки зараз їх левова частка оформлюється з помилками та відбраковується ще на етапі подання. Щоб цього уникнути, потрібно визначитися, чи дійсно ви вважаєте, що закон, на який спирався суд, де ви програли справу, неконституційний, і обґрунтувати свою думку в скарзі.

«Автор скарги має чітко вказати частину та статтю закону України, які він просить суд перевірити на відповідність Конституції України. Так само він має зазначити, яке з гарантованих Конституцією прав людини було порушене, пославшись на конкретні положення Конституції», – додав юрист.

Звертаючись до КСУ, слід враховувати, що:

  • у скарзі потрібно оскаржувати положення закону, який суд застосував у своєму остаточному рішенні;
  • конституційну скаргу слід подавати протягом трьох місяців після остаточного рішення суду останньої інстанції;
  • КСУ має 1 місяць на відкриття провадження та шість місяців для його розгляду;
  • є можливість переглянути судове рішення, якщо воно ще не виконане (за винятком кримінальних справ, у яких перегляд можливий і після виконання рішення суду).
Українці вже подали до КСУ майже 600 конституційних скарг, але більшість із них оформлена з помилками. Ми дослідили, як правильно скласти скаргу до Конституційного суду.

Якщо КСУ визнає неконституційним конкретне положення закону, то всі, хто раніше програв суд, і в його рішенні була застосована саме цю норму, можуть звернутися до того суду, де було винесене це рішення, із заявою про перегляд судового рішення за винятковими обставинами.

В цьому випадку немає терміну давності, але є інші терміни. Оскаржити свою справу можна протягом місяця після того, як КСУ виніс своє рішення в справі щодо неконституційності цієї норми.

«Щоправда, восени 2017 року Верховна Рада ухвалила зміни до процесуального кодексу, згідно з якими перегляд справи за винятковими обставинами може відбутися лише за умови, якщо рішення суду ще не було виконане. І це дуже звужує коло тих, хто може скористатися такою можливістю. Водночас КСУ, розглядаючи конституційну скаргу, може видати забезпечувальний наказ для того, щоб уникнути незворотніх наслідків від виконання рішення суду. Тобто він призупиняє рішення попередньої інстанції. Тому важливо, подаючи конституційну скаргу, вказати в ній, щоб КСУ застосував забезпечувальний наказ (якщо є підстави для цього). А от чи застосує він таке своє право, залежатиме від КСУ», – сказав юрист.

Як не наробити помилок у конституційній скарзі:

  • Прізвище, ім’я, по батькові скаржника та адреса його реєстрації (для іноземця чи особи без громадянства – місця перебування) або повна назва та місцеперебування юридичної особи та номер телефону, адреса електронної пошти. Номер абонентської скриньки не підходить;
  • Відомості про уповноважену особу, що діє від імені суб'єкта права на конституційну скаргу;
  • Короткий виклад остаточного судового рішення, в якому були застосовані відповідні положення закону України;
  • Стислий опис перебігу розгляду відповідної справи в судах;
  • Конкретні положення закону України, які належить перевірити на відповідність Конституції України, та конкретні положення Конституції України, на відповідність яким належить перевірити закон України;
  • Обґрунтування тверджень щодо неконституційності закону України (його окремих положень) із зазначенням того, яке з гарантованих Конституцією України прав людини, на вашу думку, зазнало порушення внаслідок застосування закону;
  • Відомості про документи та матеріали, на які посилається скаржник, із наданням копій цих документів і матеріалів;
  • Перелік документів і матеріалів, що додаються. Зокрема, потрібна копія остаточного судового рішення, засвідчена судом, який його ухвалив.
Українці вже подали до КСУ майже 600 конституційних скарг, але більшість із них оформлена з помилками. Ми дослідили, як правильно скласти скаргу до Конституційного суду.

Зокрема Конституційний суд України розглянув подання 48 депутатів Ради та визнав неконституційним оподаткування пенсій.

скарга Конституційний суд помилки Конституція закон Україна
Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію
Оцініть першим
(0 оцінок)
Поки ще ніхто не оцінював
Ніхто ще не рекомендував
Авторизуйтесь ,
щоб оцінити і порекомендувати

Коментарі

Суспільство
У Луцьку після довготривалої перерви запрацювали дитячі садочки. З 7:30 ранку середи, 3 червня, в дитсадках обласного центру вихователі і їх помічники розпочали прийом дітей. Заклади для дошкільнят відкрили після двох з половиною місяців карантину.
Пригоди
Жінка, яку вчора на пішохідному переході, що на проспекті Перемоги, збила машина, померла. Сусідка постраждалої у ДТП Наталія Парфенюк повідомила Інформаційному агентству Волинські Новини, що від отриманих травм жінка померла сьогодні вранці, 2 червня. «Тиха, спокійна бабуся, переходила на зелене для пішоходів, вчора розмовляла зі свідками. Засвітилось зелене, спочатку пішли дівчата, вона йшла за ними, а з мосту на великій швидкості летів «Сітроен Джампер»...
Здоров'я
За останню добу на Волині зареєстрували 11 нових випадків захворювання на COVID-19. Загалом станом на 10.00 2 червня в області зафіксували 943 випадки COVID-19, які підтвердили лабораторно методом ПЛР. Одужало 264 особи. 26 випадків хвороби завершились летально. Про це повідомили в управлінні інформаційної політики та цифрової трансформації облдержадміністрації. Нові випадки зареєстрували: Луцьк – 4, Володимир-Волинський район – 4, Ківерцівський район – 1,...
Кримінал
Під час інспекції парку та прилеглих територій виявили надпис, який вандали нанесли на значну частину стіни споруди, що знаходиться на спуску з проспекту Волі до центрального парку. Про це у фейсбуці повідомив радник міського голови Ігор Поліщук. Оскільки надпис був нанесений на натуральний камінь, для видалення довелось використовувати «болгарку». «Незабаром запропонуємо на сесії програму по боротьбі з обмальовуванням фасадів споруд та інших об‘єктів», –...
Новини компаній
Кожен з нас хоча б раз потрапляв під дощ в незручний момент. Одяг, зачіска і макіяж, потрапляючи під краплі дощу,псують  зовнішній вигляд, а настрій безповоротно псується. Що робити? Вірно, брати парасольку. Але багато людей не люблять носити з собою цей аксесуар через його некомпактні розміри й невідповідность кольору з одягом. Рішення проблеми - Mini Umbrella. Що це таке? - Парасолька з міцною металевою основою. Це дозволяє використовувати її навіть при...
Новини компаній
Щодня ми робимо десятки фото на телефон або цифрову камеру. Рано чи пізно постає питання, як зберігати всі ці кадри?   Команда Mofy.life зібрала 5 простих порад, з якими ви зможете легко впорядкувати свій фотоархів і надійно зберегти сімейні спогади на довгі роки. 1. Видаляйте дублі і непотрібні фото Як часто ви робите серію однакових фото, намагаючись "зловити" правильний ракурс?) Або 15 раз фотографуєте друзів так, щоб всі дивилися в камеру? Погодьтеся,...
Новини компаній
Особливості бескаркасного автокрісла SafeBelt Сучасним батькам доводиться пересуватися з дитиною на машині, щоб відвезти в садок, школу або на додаткові заняття. Однак до безпеки маленького пасажира варто підійти більш грунтовно. Для цього недостатньо буде звичайного ременя безпеки, адже координація дитини ще не повністю розвинена і він не зможе втриматися при зіткненні або різкому гальмуванні. З введенням більш жорстких правил з перевезення дітей, багато...
Новини компаній
Математика – складний для розуміння та самостійного осягнення предмет. Часто дитина поверхнево засвоює теми, однак це не її вина. Шкільні уроки відзначаються рядом недоліків. Учитель не в змозі детально роз’яснити складні моменти, навести потрібні приклади. Значна кількість учнів у класі обмежує можливість донести матеріал, вибудувати індивідуальний підхід до кожного. Прості відповіді на питання дитини, відслідковування помилок допоможуть не лише успішно в...
Реклама
У 2020 учні залишилися без випускних, фотосесій і відповідно без шкільних альбомів. Щоб у дітей та їх батьків залишилися приємні спогади про школу, Mofy.life запускає соціальну ініціативу. В рамках проекту, компанія буде надавати шкільні фотокниги за собівартістю. Ми ж відповімо на основні питання. Автори соціального проекту візьмуть на себе: витрати на підготовку макетів і дизайнів фотокниг; витрати на оплату працівникам компанії; організацію всього проце...