У мерії Луцька «засекретили» генплан, зарплати та декларації про доходи

У луцькій мерії створили документ, який визначає перелік відомостей, що містять службову інформацію. На думку юристів цей перелік суперечить Закону «Про доступ до пубічної інформації»

Документ має назву «Перелік відомостей, що становлять службову інформацію у виконавчих органах Луцької міської ради».


Розпорядження про визначення переліку таких відомостей 18 вересня підписав міський голова Микола Романюк.

Згідно з текстом документу в цьому переліку - інформація, наслідком розголошення якої може бути порушення конституційних прав і свобод людини та громадянина, нанесення шкоди територіальній громаді, створення перешкод роботі муніципалітету тощо.

Перелік розділений на 12 тематичних підрозділів: «Індивідуальні відомості про працівників виконавчих органів міської ради», «Оборонна та мобілізаційна робота», «Зв’язок», «Будівництво, архітектура, земельні відносини», «Житлово-комунальне господарство» та інші.

Для прикладу, в список службової інформації потрапили генеральний план міста, відомості про заробітну плату працівників та відомості, що містяться у деклараціях про доходи тощо.


Варто зауважити, що відомості, які відносять до службової інформації, згідно з чинними законами належать до категорії даних з обмеженим доступом. 

Коментар юриста

Медіа-юрист Інституту розвитку регіональної преси Людмила Панкратова вважає, що цей Перелік, містить ряд суперечностей та не відповідає вимогам Закону України «Про доступ до публічної інформації».

Так, юрист вважає, що критерії віднесення інформації до службової, запропоновані в Переліку, не відповідають вимогам ч. 2 ст. 6 Закону «Про доступ до публічної інформації». 

Зокрема, законом не передбачені такі критерії, вказані у документі мерії: 

- інформація створена за кошти міського бюджету або перебуває у володінні, користуванні чи розпорядженні міської ради.

- інформація, внаслідок якої можливе нанесення шкоди інтересам територіальної громади міста, або ж створення перешкод у роботі виконавчих органів міської ради.

Окрім того, у документі мерії немає передбаченого законом важливого критерію: «шкода від оприлюднення такої інформації переважає суспільний інтерес в її отриманні». 

Юрист вважає, що до Переліку службової інформації, визначеного луцькою мерією, потрапила інформація, яка згідно з чинним законодавством є безумовно відкритою. 

Зокрема, це відомості про заробітну плату працівників та відомості, що містяться в деклараціях про доходи. 

Юрист нагадує: частина 2 статті 12 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції» передбачає, що відомості, зазначені у декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік, зокрема, міського голови, та їх заступників, керівників виконавчих органів міських, рад та їх заступників, секретаря міської ради «підлягають оприлюдненню протягом 30 днів з дня їх подання. 

Інформацією з обмеженим доступом у цьому випадку є хіба що відомості щодо реєстраційного номера облікової картки платника податків або серії та номера паспорта громадянина України, а також реєстрації місця проживання, дати народження декларанта, місцезнаходження об’єктів, які наводяться в декларації.

Крім того, частини 6 та 7 статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» передбачають, що «не належать до інформації з обмеженим доступом відомості, зазначені у декларації про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру, оформленої за формою і в порядку, що встановлені Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Також великий сумнів викликає і віднесення до службової інформації генерального плану міста, (розділ 3. Будівництво, архітектура , земельні відносини). Адже відповідно до ч. 11 ст. 17 «Про регулювання містобудівної діяльності» передбачено наступне: 

« Загальна доступність матеріалів генерального плану населеного пункту забезпечується шляхом його розміщення на веб-сайті органу місцевого самоврядування та у місцевих періодичних друкованих засобах масової інформації, а також у загальнодоступному місці у приміщенні такого органу, крім частини, що становить державну таємницю та належить до інформації з обмеженим доступом відповідно до законодавства. Зазначена частина може включатися до складу генерального плану населеного пункту як окремий розділ». 

Відповідно, немає потреби визначати, що генплан у якийсь частині є службовою інформацією, оскільки у складі генерального плану може бути лише державна таємниця, викладена в окремому розділі, - наголошує медіа-юрист Людмила Панкратова.

ВолиньPost
Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію
Оцініть першим
(0 оцінок)
Поки ще ніхто не оцінював
Ніхто ще не рекомендував
Авторизуйтесь ,
щоб оцінити і порекомендувати

Коментарі

Спорт
Пропустивши в середині першого тайму, луцька «Волинь» поступилася «Минаю» в останньому 30-му турі Першої ліги. Таким чином, лучани другий рік поспіль не змогли вийти до Прем‘єр-ліги. Єдиною хоча й невтішною компенсацією за невихід «Волині» до Прем’єр-ліги стало те, що півзахисник лучан Денис Кожанов випередив усіх в бомбардирських перегонах, забивши найбільше голів у розіграші Першої ліги.
Новини компаній
Переваги співпраці з кадровими агентством для власників бізнесу є очевидними, адже в будь-якому бізнесі найважливіша складова - люди, які його розвивають. Правильно підібраний персонал завжди позитивно впливає на розвиток бізнесу, адже це висококваліфіковані спеціалісти, які вміють бути справжніми командними гравцями. Будь-який власник бізнесу, формуючи свою команду, розуміє яким складним є процес пошуку та підбору персоналу, але рішення звернутися до рек...
Суспільство
У місті триває проект з капремонту дамби, що поєднує Старе місто з центральним парком культури та відпочинку. Про це у «Фейсбук» повідомив радник Луцького міського голови Ігор Поліщук. «Продовжуємо реалізацію проекту з капремонту дамби та облаштування бетонного покриття з поліуретановим напиленням та освітленням по усій довжині капремонту. Капітально відремонтована дамба буде з’єднувати Старе місто та Центральний парк й буде чудовим місцем для пробіжок зра...
Суспільство
Демонтовані старі світильники планують використати для освітлення вулиць у приватному секторі. Про це у «Фейсбук» повідомляє радник Луцького міського голови Ігор Поліщук. «Продовжуємо реалізацію проекту з найбільш масштабного облаштування LED-освітлення в місті. Раніше завершили роботи по пр. Соборності та вул. Володимирській, а тепер – на вулиці Глушець, де встановили 98 LED-світильників та додаткове освітлення над пішохідними переходами. Тепер вулиця осв...
Суспільство
До кінця року в місті Луцьку запланували провести поточний ремонт вулиці Богдана Хмельницького. Відкриті торги 12 серпня оголосив департамент житлово-комунального господарства Луцької міської ради. Тендерні пропозиції прийматимуть до 28 серпня, а аукціон розпочнеться 31 серпня, – пише ІА “Волинські новини”. Очікувана вартість робіт становить 262 тисячі гривень. Поточний ремонт вулиці Богдана Хмельницького включатиме демонтаж покриття з бруківки вручну, рем...
Суспільство
Луцький бюджет за пів року поповнився на 331 тисячі гривень з туристичного збору. Про це «ВолиньUA» стало відомо із фінансового звіту Луцької міської ради за І півріччя. З початку року до Луцького міського бюджеті надійшло 331 тисяча гривень з туристичного збору. До прикладу у минулому році за цей же період - 153 тисячі гривень. Як розповідають луцькі чиновники, спад туристів в обласному центрі Волині пов’язаний із пандемією коронавірусу. Хоча зовсім інша...
Новини компаній
В яку комбінацію може вилитися суміш дитячого захоплення хендмейдом і диплом математика, звідки чекати натхнення, як чаклувати в домашніх умовах розповідає графічний дизайнер Наталья Білоусова. Коли ти зрозуміла, що тобі подобається бути дизайнером і чому тобі це подобається? Такого дня, щоб я прокинулася і зрозуміла, що пора в дизайн, не було. Швидше, я несвідомо і не поспішаючи до цього йшла з дитинства. Десь з першого по четвертий клас я буквально прожи...
Суспільство
Концепцію розвитку парку презентували жителям мікрорайону ЛПЗ. Про це повідомляють на веб-сайті Луцької міськради. За останні три роки кардинально змінився парк культури і відпочинку імені Лесі Українки, де старе зруйноване асфальтне покриття на доріжках замінили на сучасне з бруківки, встановили освітлення, ілюмінації, влаштували цікаві локації. Також нині триває процес встановлення системи відеонагляду з 80 відеокамер у рамках програми “Безпечне місто”....
Суспільство
Жителі міста нарікають, що не всі охочі можуть здійснити посадку в автобуси за маршрутами 25 та 29 у зв’язку з карантинними обмеженнями. Проект рішення про внесення змін до мережі автобусних маршрутів загального користування в місті Луцьку розглянуть члени виконкому. документ розробили, враховуючи звернення КП «Луцьке підприємство електротранспорту» щодо численних скарг мешканців міста та у зв’язку із тим, що на період карантинних заходів на автобусних мар...