У мерії Луцька «засекретили» генплан, зарплати та декларації про доходи

У луцькій мерії створили документ, який визначає перелік відомостей, що містять службову інформацію. На думку юристів цей перелік суперечить Закону «Про доступ до пубічної інформації»

Документ має назву «Перелік відомостей, що становлять службову інформацію у виконавчих органах Луцької міської ради».


Розпорядження про визначення переліку таких відомостей 18 вересня підписав міський голова Микола Романюк.

Згідно з текстом документу в цьому переліку - інформація, наслідком розголошення якої може бути порушення конституційних прав і свобод людини та громадянина, нанесення шкоди територіальній громаді, створення перешкод роботі муніципалітету тощо.

Перелік розділений на 12 тематичних підрозділів: «Індивідуальні відомості про працівників виконавчих органів міської ради», «Оборонна та мобілізаційна робота», «Зв’язок», «Будівництво, архітектура, земельні відносини», «Житлово-комунальне господарство» та інші.

Для прикладу, в список службової інформації потрапили генеральний план міста, відомості про заробітну плату працівників та відомості, що містяться у деклараціях про доходи тощо.


Варто зауважити, що відомості, які відносять до службової інформації, згідно з чинними законами належать до категорії даних з обмеженим доступом. 

Коментар юриста

Медіа-юрист Інституту розвитку регіональної преси Людмила Панкратова вважає, що цей Перелік, містить ряд суперечностей та не відповідає вимогам Закону України «Про доступ до публічної інформації».

Так, юрист вважає, що критерії віднесення інформації до службової, запропоновані в Переліку, не відповідають вимогам ч. 2 ст. 6 Закону «Про доступ до публічної інформації». 

Зокрема, законом не передбачені такі критерії, вказані у документі мерії: 

- інформація створена за кошти міського бюджету або перебуває у володінні, користуванні чи розпорядженні міської ради.

- інформація, внаслідок якої можливе нанесення шкоди інтересам територіальної громади міста, або ж створення перешкод у роботі виконавчих органів міської ради.

Окрім того, у документі мерії немає передбаченого законом важливого критерію: «шкода від оприлюднення такої інформації переважає суспільний інтерес в її отриманні». 

Юрист вважає, що до Переліку службової інформації, визначеного луцькою мерією, потрапила інформація, яка згідно з чинним законодавством є безумовно відкритою. 

Зокрема, це відомості про заробітну плату працівників та відомості, що містяться в деклараціях про доходи. 

Юрист нагадує: частина 2 статті 12 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції» передбачає, що відомості, зазначені у декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік, зокрема, міського голови, та їх заступників, керівників виконавчих органів міських, рад та їх заступників, секретаря міської ради «підлягають оприлюдненню протягом 30 днів з дня їх подання. 

Інформацією з обмеженим доступом у цьому випадку є хіба що відомості щодо реєстраційного номера облікової картки платника податків або серії та номера паспорта громадянина України, а також реєстрації місця проживання, дати народження декларанта, місцезнаходження об’єктів, які наводяться в декларації.

Крім того, частини 6 та 7 статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» передбачають, що «не належать до інформації з обмеженим доступом відомості, зазначені у декларації про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру, оформленої за формою і в порядку, що встановлені Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Також великий сумнів викликає і віднесення до службової інформації генерального плану міста, (розділ 3. Будівництво, архітектура , земельні відносини). Адже відповідно до ч. 11 ст. 17 «Про регулювання містобудівної діяльності» передбачено наступне: 

« Загальна доступність матеріалів генерального плану населеного пункту забезпечується шляхом його розміщення на веб-сайті органу місцевого самоврядування та у місцевих періодичних друкованих засобах масової інформації, а також у загальнодоступному місці у приміщенні такого органу, крім частини, що становить державну таємницю та належить до інформації з обмеженим доступом відповідно до законодавства. Зазначена частина може включатися до складу генерального плану населеного пункту як окремий розділ». 

Відповідно, немає потреби визначати, що генплан у якийсь частині є службовою інформацією, оскільки у складі генерального плану може бути лише державна таємниця, викладена в окремому розділі, - наголошує медіа-юрист Людмила Панкратова.

ВолиньPost
Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію
Автор
(0 оцінок)
Актуальність
(0 оцінок)
Виклад
(0 оцінок)
598 переглядів в січні
Я рекомендую
Ніхто ще не рекомендував

Коментарі

Коментарі призначені для обговорення, вияснення цікавих питань. Адміністрація сайту попереджає, що коментарі з використанням ненормативної лексики, пропагандою насилля та образою честі та гідності будуть видалятися.

Суспільство
У Луцьку на кільці, що на вулиці Дубнівській, водії скаржаться на глибокі ями, через які ламають автівки.Про це повідомляє Макс Плахотний у спільноті "АвтоАндони" у "Фейсбуці".Автор допису зазначає, що їхав тільки 40 км/год, так як позаду теж були ями."В мене був вибір, або в лоб на зустрічну, або по ямам, діватися немає куди. Мінус резина, диски під питанням і підвіска отримала добре", – розповідає автор.За словами чоловіка, патрульну поліцію він викликав...
Кримінал
Поліція затримала на хабарі директора одного з навчальних вишів області.Про це повідомляє прес-служба управління захисту економіки у Волинській області.Сьогодні, 21 січня, оперативники Управління захисту економіки у Волинській області спільно зі слідчими-детективами обласної поліції під процесуальним керівництвом прокуратури Волинської області викрили директора одного з вищих навчальних закладів Волинської області на отриманні хабара у розмірі 12 тисяч гри...
Суспільство
Четверо дітей-сиріт з Луцька отримали квартири, придбанні за державний кошт. Вручення ключів відбулося у понеділок, 21 січня, у Волинській обласній державній адміністрації, повідомляє ІА ВолиньPost Голова Волинської ОДА Олександр Савченко зауважив, що в області вже тривалий час проводиться робота щодо забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. Він зазначив, що минулого року завдяки фінансуванню з державного, обласного т...
Кримінал
Волинянин у власному обійсті облаштував підпільний цех з виготовлення вина.Про це інформує прес-служба ГУ ДФС у Волинській області."На Волині працівники податкової міліції під процесуальним керівництвом прокуратури викрили підприємця Іваничівського району, який організував роботу підпільного цеху з виготовлення алкогольних напоїв без відповідних на те дозвільних документів", – йдеться у повідомленні. Відтак, в рамках операцій "Акциз-2019", "Мережа" та розс...
Суспільство
Директор КП «Луцькводоканал» Віктор Гуменюк розповів, чи вплине скасування нічного тарифу на поставку електроенергії для юридичних осіб на роботу комунального підприємства. Про це він сказав у коментарі інтернет-виданню «Волинь24».Нагадаємо, Національна комісія, що здійснює регулювання у сферах енергетики і комунальних послуг (НКРЕКП) скасувала нічний тариф на поставку електроенергії для юридичних осіб. Тобто з 1 січня 2019 року для непобутових споживачів...
Суспільство
У Луцьку на вулиці Карпенка-Карого спіймали чоловіка, який малював графіті на фасаді господарського приміщення.Про це повідомляють на сторінці муніципальної варти Луцька у Фейсбуці.Інспектори склали на нього адміністративний протокол за ст. 152 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Тепер за свої дії він змушений буде сплатити штраф у розмірі від 340 до 1360 гривень. Точну суму визначать на засіданні адміністративної комісії органу місцевого с...
Суспільство
Станом на 18 січня Волинська митниця оформила 5 тисяч 342 легкових автомобілі на єврономерах. Їхні власники сплатили до Державного бюджету України 339,41 мільйона гривень митних платежів. До завершення пільгового режиму оформлення транспортних засобів на іноземній реєстрації залишилося 32 дні, – повідомляють у прес-службі ДФС Волині. Майже 3 тисячі авто оформили на митному посту у Луцьку і понад півтори тисячі – у Ковелі. Половина з цих авто належить мешка...
Суспільство
На Волині у селищі Локачі невідомі потруїли безпритульних собак.Про це повідомляє Світлана Зінчук-Артисюк у спільноті «Загублені та знайдені Луцьк та Волинська область» у «Фейсбуці».«Хочу поділитися жахіттям, яке сталося в селищі Локачі Волинської області. Я опікуюся безпритульними тваринами, підгодовую, деяких забираю на перетримку, за можливості прилаштовую у сім'ї», - пише авторка.Зі слів жінки, вона нещодавно звернулася у фонд Вадима Нечаєва з прохання...
Суспільство
Цьогоріч Україна відзначає столітній ювілей Акта Злуки 22 січня 1919 року. Секретар міської ради, виконувач повноважень міського голови Григорій Пустовіт, підписав розпорядження про відзначення Дня Соборності України, – повідомляють у прес-службі Луцької міської ради. 22 січня 2019 року у Луцьку відбудуться такі заходи: 12:00 – громадська акція «Ланцюг єднання» за маршрутом: Театральний майдан – вулиця Лесі Українки. 15:00 – історично-музична композиція «Н...