У мерії Луцька «засекретили» генплан, зарплати та декларації про доходи

У луцькій мерії створили документ, який визначає перелік відомостей, що містять службову інформацію. На думку юристів цей перелік суперечить Закону «Про доступ до пубічної інформації»

Документ має назву «Перелік відомостей, що становлять службову інформацію у виконавчих органах Луцької міської ради».


Розпорядження про визначення переліку таких відомостей 18 вересня підписав міський голова Микола Романюк.

Згідно з текстом документу в цьому переліку - інформація, наслідком розголошення якої може бути порушення конституційних прав і свобод людини та громадянина, нанесення шкоди територіальній громаді, створення перешкод роботі муніципалітету тощо.

Перелік розділений на 12 тематичних підрозділів: «Індивідуальні відомості про працівників виконавчих органів міської ради», «Оборонна та мобілізаційна робота», «Зв’язок», «Будівництво, архітектура, земельні відносини», «Житлово-комунальне господарство» та інші.

Для прикладу, в список службової інформації потрапили генеральний план міста, відомості про заробітну плату працівників та відомості, що містяться у деклараціях про доходи тощо.


Варто зауважити, що відомості, які відносять до службової інформації, згідно з чинними законами належать до категорії даних з обмеженим доступом. 

Коментар юриста

Медіа-юрист Інституту розвитку регіональної преси Людмила Панкратова вважає, що цей Перелік, містить ряд суперечностей та не відповідає вимогам Закону України «Про доступ до публічної інформації».

Так, юрист вважає, що критерії віднесення інформації до службової, запропоновані в Переліку, не відповідають вимогам ч. 2 ст. 6 Закону «Про доступ до публічної інформації». 

Зокрема, законом не передбачені такі критерії, вказані у документі мерії: 

- інформація створена за кошти міського бюджету або перебуває у володінні, користуванні чи розпорядженні міської ради.

- інформація, внаслідок якої можливе нанесення шкоди інтересам територіальної громади міста, або ж створення перешкод у роботі виконавчих органів міської ради.

Окрім того, у документі мерії немає передбаченого законом важливого критерію: «шкода від оприлюднення такої інформації переважає суспільний інтерес в її отриманні». 

Юрист вважає, що до Переліку службової інформації, визначеного луцькою мерією, потрапила інформація, яка згідно з чинним законодавством є безумовно відкритою. 

Зокрема, це відомості про заробітну плату працівників та відомості, що містяться в деклараціях про доходи. 

Юрист нагадує: частина 2 статті 12 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції» передбачає, що відомості, зазначені у декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік, зокрема, міського голови, та їх заступників, керівників виконавчих органів міських, рад та їх заступників, секретаря міської ради «підлягають оприлюдненню протягом 30 днів з дня їх подання. 

Інформацією з обмеженим доступом у цьому випадку є хіба що відомості щодо реєстраційного номера облікової картки платника податків або серії та номера паспорта громадянина України, а також реєстрації місця проживання, дати народження декларанта, місцезнаходження об’єктів, які наводяться в декларації.

Крім того, частини 6 та 7 статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» передбачають, що «не належать до інформації з обмеженим доступом відомості, зазначені у декларації про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру, оформленої за формою і в порядку, що встановлені Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Також великий сумнів викликає і віднесення до службової інформації генерального плану міста, (розділ 3. Будівництво, архітектура , земельні відносини). Адже відповідно до ч. 11 ст. 17 «Про регулювання містобудівної діяльності» передбачено наступне: 

« Загальна доступність матеріалів генерального плану населеного пункту забезпечується шляхом його розміщення на веб-сайті органу місцевого самоврядування та у місцевих періодичних друкованих засобах масової інформації, а також у загальнодоступному місці у приміщенні такого органу, крім частини, що становить державну таємницю та належить до інформації з обмеженим доступом відповідно до законодавства. Зазначена частина може включатися до складу генерального плану населеного пункту як окремий розділ». 

Відповідно, немає потреби визначати, що генплан у якийсь частині є службовою інформацією, оскільки у складі генерального плану може бути лише державна таємниця, викладена в окремому розділі, - наголошує медіа-юрист Людмила Панкратова.

ВолиньPost
Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію
Рейтинг
Поки ще ніхто не оцінював
Ніхто ще не рекомендував

Коментарі

Коментарі призначені для обговорення, вияснення цікавих питань. Адміністрація сайту попереджає, що коментарі з використанням ненормативної лексики, пропагандою насилля та образою честі та гідності будуть видалятися.

Новини компаній
Камера передає відеозображення на Ваш смартфон або будь-який інший пристрій. Ви можете бачити, що відбувається як в реальному часі, так і переглядати відеозапис пізніше. У чому плюси IP-камер? Уявіть, що Ви поїхали на роботу і забули: чи вимкнули праску. Або хвилюєтеся про збереження майна під час відпустки. У всіх цих ситуаціях Вас заспокоять IP-камери відеоспостереження. Камери легко встановлюються на стіні або на полиці шафи і передають інформацію на ве...
Новини компаній
Якщо хочеш, щоб взуття слуговало довше, доглядай за ним. Так багатьом з нас говорили батьки. Догляд полягав в сушці на батареї або зі зім'ятою газетою, щоденному намазуванні взуттєвим кремом та чищення від бруду. До сушінні взуття варто підійти з усією відповідальністю, тому що неправильна процедура не тільки зіпсує зовнішній вигляд взуття, а й значно скоротить термін служби. Наше рішення в сушінні взуття вразить вас. Супер-сушарка для взуття Shoes Drying...
Суспільство
Кілька років тому поляки вирішили відновити будівлю. На це в Міністерстві культури Польщі виділили мільйон євро. Окрім того, гроші збирали і в соцмережах. Реставровували храм польські фахівці за фотографіями. Нині роботи зовні вже завершені, а ось всередині ще тривають, - йдеться у сюжеті 12 каналу. Перша дерев'яна церква на цьому місці з'явилася ще в 1588-му році за сприяння князя Станіслава Радзивілла - олицького ордината та великого маршала литовського....
Суспільство
Творчий захід організували майстрині, які займаються виготовленням унікальних іграшок багато років, - йдеться у сюжеті 12 каналу. До творчості вирішили залучили й дітей, аби ті краще познайомилися з історією іграшок. Найбільше тут ляльок-мотанок. Це українські народні обереги. Такі унікальні іграшки виготовляються не менше 6-ти годин. Майстрині розповідають, що для створення її не можна використовувати ріжучі предмети. Тканину рвуть руками на маленькі клап...
Суспільство
Там відбулася акція "Чужих дітей не буває". Її влаштувала Волинська обласна громадська організація "Ми Плюс", - йдеться у сюжеті 12 каналу. Спочатку дітям та їх батькам показали виставу "Різдвяна пісня у прозі". Тож святкова акція припала до душі усім: і дорослим, і малим. Проект "Чужих дітей не буває" започаткували  2008 року. Подарунки дітям починають роздавати від Дня Святого Миколая і аж до Різдвяних свят. Нинішній захід став завершальним у цьому циклі...
Суспільство
На це батьки сподівалися більше 20 років, - йдеться у сюжеті 12 каналу. Розмови про будівництво почалися ще наприкінці минулого століття - у 90-ті. Хотіли, кажуть, щоб діти вчилися, то хоч онуки повчаться. Від обіцянок до справи перейшли лише у 2016 році. Тоді народна депутатка Ірина Констанкевич залучила на будівництво школи кошти з державного бюджету, частину передбачили в обласній казні. Після оновлення проектно-кошторисної документації підприємство "Жи...
Суспільство
Якщо народження Христа - 25 грудня - почали відзначати не так давно, то Старий Новий рік на пострадянському просторі шанують десятки років, - йдеться у сюжеті 12 каналу. А пов'язано це з розбіжностями календарів. Раніше жили за Юліанським, який нині вважають застарілим. Майже 500 років тому світ перейшов на Григоріанський, утім православна церква усі старі свята залишила. Різниця між календарями - 13 днів. Тому Новий рік відзначають не лише 1 січня. Також...
Суспільство
На Театральному майдані відбувся міжнародний етнофестиваль "Різдво у Луцьку", - йдеться у сюжеті 12 каналу. Такий захід лучанам та гостям міста припав до душі, кажуть - дуже люблять Різдво та завжди раді колядникам. Різдвяні пісні у Луцьку лунали не лише українською. На фестиваль завітали гості з сусідніх країн. Протягом двох днів фестивалю на сцені виступили понад 60 колективів.
Новини компаній
Ви не знаєте, що подарувати своїй дитині, племінникові або хрещеникові? Сумніваєтеся у виборі подарунка? Оберіть магнітний конструктор. Він обов’язково сподобається не лише хлопчикам, але і дівчаткам, як в маленькому віці, так і більш дорослим дітям. Що це таке? Магнітний конструктор – це новий вид конструкторів, який з’явився в нашій країні зовсім нещодавно. За допомогою безпечних і якісних деталей він дозволяє конструювати різні фігури, як плоскі, так і...