Добровільне об’єднання громад - суть реформи місцевого самоврядування

Вчора 15 червня 2015 року, відбулася оперативна нарада під керівництвом голови облдержадміністрації Володимира Гунчика. В ході наради Володимир Петрович розповів про основні питання, які були винесенні на обговорення під час засідання Ради регіонального розвитку при Президентові України. За його словами, головне завдання для представників усіх гілок влади – реформа місцевого самоврядування.

– Наприківнці минулого тижня, 12 червня, відбулося перше засідання Ради регіонального розвитку при Президентові України, в якому взяли участь голова Верховної Ради України, Прем’єр Міністр України, міністри, які відповідають за фінансову складову реформи місцевого самоврядування, голови обласних державних адміністрацій, обласних рад та інші члени регіональної ради, – поінформував присутніх на оперативній нараді голова облдержадміністрації. – Загалом відбулась конструктивна розмова. Головне питання – передача повноважень на місця та добровільне об’єднання громад. За словами Президента України Петра Порошенка, чи не вперше на рівні Глави держави, Верховної Ради та Кабінету Міністрів України прийняли остаточне та безповоротне рішення про передачу повноважень на місця. Раніше говорили на цю тему багато, але тільки у 2015 році дійсно зробили перші важливі кроки.

Зачепив Володимир Петрович і питання бюджетоутворення, позаяк зміни торкнулися й цього моменту. При чому зміни – позитивні. Чи не вперше міста отримали бюджети, про які керівництво міст до цього часу навіть мріяти не могло. Одначе, поки механізм остаточно не випробуваний, виникают моменти, котрі, аби робота дійсно була ефективною, необхідно привести до відповідності. Тож міські голови звернулися до міністра фінансів, щоби відомство надало дозвіл  залишки коштів із міських бюджетів покласти на депозити. Позиція відомства: повноваження перейдуть на місця не в “чистому” вигляді, а з конкретним фінансовим підкріпленням. Разом із тим під час першого засідання Президент України Петро Порошенко наголосив, що центральні органи влади передають на місця не тільки фінансові повноваження та можливості, а й відповідальність.

– Наступним питанням, яке виносилося на обговорення Ради регіонального розвитку, – зміна законодавчої бази, при цьому всі присутні на засіданні погодилися із тим, що в терміновому потрібно вносити зміни до Конституції України, – підкреслив керівник найвищої виконавчої гілки влади в області. – Президент України Петро Порошенко звернувся з проханням до Голови Верховної Ради України відновити роботу конституційної комісії, для того щоби робота в регіонах із передачі повноважень мала міцну конституційну та законодавчу основу.

За словами Глави держави, за основу для реформи місцевого самоврядування в Україні взята польська модель місцевого самоврядування. Тому під час засідання Ради регіонального розвитку зачитали повноваження воєводи і маршалка. Окрім того, Президент наголосив на тому, що відповідна система управління вже працює. Тож головною ланкою є громада, далі – повіт чи район і область.

- Особливо багато говорили про громади, їх роль та повноваження, – зауважив Володимир Гунчик. – Громада – це основа і база всієї системи управління. Саме працюючи з громадою, потрібно докласти максимум зусиль для проведення інформаційно-роз’яснювальної, навчальної роботи, тому що громада найменш підготовлена до процесу реформування. Тому й було дано доручення сформувати низку програм, спрямованих на відповідну роботу, щоби покращити та максимально безболісно провести всі необхідні зміни. Також хотів би відмітити: дуже багато зауважень щодо Закону України «Про добровільне об’єднання громад». Президент Петро Порошенко акцентував на цьому увагу та сказав, що слово «добровільне» є ключовим у реалізації цього закону, а відтак зобов’язав членів ради  ще раз поінформувати громади, що ніхто не буде вирішувати без їхньої на те згоди. Ці рішення повинні приймати тільки громада.

Відтак голова облдержадміністрації дав доручення своєму заступнику Сергієві Кошаруку провести кілька кущових нарад за участю представників влади та громадських організацій, для того щоби ще раз наголосити на основних аспектах реалізації реформи місцевого самоврядування, акцентувавши увагу саме на добровільному об’єднанні громад.

- Принцип добровільності – те, на чому особливо наголошували під час засідання Ради регіонального розвитку, – підсумував голова облдержадміністрації. – Тому хотів би, щоби при підготовці документів перспективного плану об’єднання громад й перед передачею їх на розгляд сесії облради, ми ще раз акцентували увагу саме на добровільному об’єднанні. Перспективний план – це база для вивчення можливостей об’єднання, а не директивний документ, який зобов’язує сільських і селищних голів його виконувати. Це спільно з громадскістю напрацьований проект можливого об’єднання.

Зважаючи на те, що Рада регіонального розвитку має стати майданчиком для прийняття надважливих для держави рішень, відповідні дорадчі орагни буде створено й в регіонах. Волинь – не виняток. Тому керівник найвищої виконавчої гілки влади в області дав вказівку розпочати роботу щодо підготовки засідання відповідного органу у Волинській області.

Відділ інформаційної політики облдержадміністрації.

Луцька міська рада
Добровільне об’єднання громад реформа місцевого самоврядування
Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію
Автор
(0 оцінок)
Актуальність
(0 оцінок)
Виклад
(0 оцінок)
8 переглядів у жовтні
Я рекомендую
Ніхто ще не рекомендував

Коментарі

Коментарі призначені для обговорення, вияснення цікавих питань

Здоров'я
Перехід на зимовий час для багатьох стає справжнім випробуванням з погіршенням самопочуття, перепадами настрою і зниженням працездатності. Але всіх цих неприємних наслідків можна уникнути - достатньо слідувати декільком простим правилам. Про те, коли відбудеться перехід на зимовий час 2018, і як підготуватися до переведення стрілок годинника - в матеріалі Styler. Коли переводять годинники на зимовий час в Україні Щорічно наприкінці жовтня в Україні відбува...
Суспільство
Стало відомо, коли «Луцьктепло» відновить гаряче водопостачання на вулиці Гулака-Артемовського. У коментарі власкору «ВолиньUA» КП «Луцьктепло» повідомили, що гаряча вода в оселях лучан з’явиться уже сьогодні, ввечері. Нагадаємо, що у Луцьку мешканцям декількох будинків по вулиці Гулака-Артемовського протягом двох тижнів призупинено гаряче водопостачання через ремонт тепломереж.
Суспільство
У стінах Волинського обласного наркологічного диспансеру протягом року померло 20 пацієнтів.  Про це розповіла завідувач поліклінічним відділенням Волинського обласного наркодиспансеру Інна Новосад, пише інформаційне агентство «ВолиньPost».  Завідувач третього відділення наркодиспансеру Андрій Рихлівський розповідає, що 2018 рік став найбільш «плідним» за останні кілька років. Зазвичай палати відділень переповнені хворими, а додаткові ліжка ставлять навіть...
Здоров'я
Згідно з графіком ефективної температури по показнику Міссенарда, в Україні на цьому робочому тижні, 22-25 жовтня, очікуються субкомфортні та дискомфортні погодні умови. Про це УНН повідомляє з посиланням на дані Укргідрометцентру. "У понеділок та вівторок, 22-23 жовтня, протягом усього дня, люди можуть відчувати помірне теплонавантаження. Зростає збудливість і дратівливість, відзначається зниження імунітету, перепади емоційної активності, зниження уваги...
Кримінал
На Волині суд виніс вирок чоловікові, який шість років не сплачував аліменти на дітей. Як сказано у вироку Луцького міськрайонного суду, в листопаді 2012 року суд зобов’язав чоловіка платити аліменти на сина й дочку (1000 грн на місяць) до їхнього повноліття. Однак батько не декларував доходи, не стояв на обліку в центрі зайнятості і заборгував дітям 9 тисяч грн. За словами самого чоловіка, в той період у нього не було грошей. Суд прийняв рішення – признач...
Суспільство
Паспорт громадянина України для виїзду закордон, що містить безконтактий електронний носій, оформляється з моменту народження дитини. Про це повідомили у Центрі надання адміністративних послуг міста Луцька. Перелік документів для виготовлення паспорта громадянина України для виїзду за кордон особам, які не досягли 16-ти річного віку: свідоцтво про народження (для дітей, які не досягли 14-ти річного віку); паспорт громадянина України у формі ID-картки (для...
Влада
Кабінет міністрів України схвалив проект документа про підвищення вартості ціни на газ для населення з 1 листопада на 23,5%. Ціна піднялася до 8550 грн за тис. куб.м, передає УНН. “Ціни з 1 листопада зростуть лише на 23,5%, не 60%. Це те, що нам вдалося неймовірними зусиллями досягти...”, — наголосив Прем’єр-міністр України. Міністр енергетики і вугільної промисловості Ігор Насалик повідомив, що з 1 листопада газ населенню продаватимуть за ціною 8,55 тис....
Влада
"Луцькводоканал" поетапно відключатимуть від електропостачання. Про це повідомляє прес-центр ПрАТ "Волиньобенерго". Керуючись вимогами Правил роздрібного ринку електричної енергії, ПрАТ "Волиньобленерго" направило офіційне попередження про припинення електропостачання електричної енергії через наявну заборгованість. Проте у "Волиньобленерго" так і не отримали від КП "Луцькводоканал" конкретних конструктивних пропозицій щодо погашення заборгованості, а пода...
Суспільство
Користування власним авто з єврономерами, ввезеним як транзитне, не є правопорушенням, передбаченим ст. 469 МК України.  Такого висновку дійшов Верховний Суд, розглянувши в касаційному порядку позов фізичної особи до митниці про скасування постанови, якою позивача визнано винним у вчиненні порушення митних правил та накладено на нього штраф у 8500 грн, передає УНН з посиланням на прес-службу суду. "Користування або розпорядження транспортними засобами особ...